一、人防工作完成情况

（一）加强信息系统建设，持续完善组织指挥体系。一是进一步提升人防组织指挥水平。对我市人防指挥部的编成与任务进行了调整，完善人防指挥部编成。加强人防专业队建设，完成每年例行的人防专业队整组训练任务，重点组织人防应急专业队伍，开展应急救援训练和演练，提高遂行应急救援任务的能力。组织编制了二、三类重要经济目标评估报告，修编完善了防空防灾人口疏散方案计划。二是进一步加强人防信息化建设。在基本指挥所信息系统建设方面，已基本建设好涉及8大系统，涵盖的子系统设备调试工作。制定了2015年度信息保障专业技术训练计划，完成了全年的各项专业训练任务。制定了人防信息保障各专业年度训练计划，坚持了每周一、周三理论及业务学习日制度，启动了2015年度信息保障专业岗位大练兵活动，以全员达到“六能”为达标要求展开技能培训，充分提高了队伍的通信业务能力和应急拉动能力。同时制定规划了战备值班制度，对建立和落实战备通联制度进行了准备。三是进一步强化人防训练演练。年度工作安排，我市今年组织了重要经济目标防护演练。将全过程呈现现场指挥所、省办指挥大厅，向全省实施现场直播，在40分钟里将科目全部展示完毕，浓缩出一场防空袭斗争的真实场景。并于11月5日, 我办携行所辖8县人防办组织40余名业务骨干开展跨区域远程拉练，途径南阳、济源、开封等地市，行程数千公里。

（二）着力增量提质，不断加强工程防护体系建设。一是促进人防工程建设增量提质。我市人防城市总体规划已通过评审，与深圳市城市规划设计院完成对接，计划把我市分成四个区域，先进行一个区域的详细规划，确保城市人防详规在“十三五”规划中落实到位。同时，督促各县积极完成人防工程规划编制工作。目前，已有2个县（区）完成人防工程总体规划，并通过专家评审验收，其余各县正在积极编制中。二是创新人防工程建用维管机制。去年以来，根据省长159号令，逐步把“打捆”收费政策从建设领域剥离出来，人防工程建设逐年提升。开展资产资源普查工作，结合我市实际情况制定了普查实施方案，设置了普查领导小组办公室，保证了普查工作运行通畅，并对所辖8个县（区）进行了普查督导。三是开展人防工程质量治理活动。11月份进行了全市人防工程质量大检查活动，严把质量关。进一步规范人防工程建设市场秩序，落实工程建设五方责任主体和项目负责人质量终身责任，遏制和打击人防工程建设发包、转包、分包、挂靠等违法行为，使我市人防工程质量总体水平明显提升。

（三）加快转型升级，积极促进融合发展。一是注重平战结合。我市抓住加快城市化进程的机遇，坚持“以建为主”的原则，人防工程数量和使用面积快速增长。二是强化应急保障。作为我市反恐工作协调小组联系单位和防火安全委员会成员单位，依据资源共享的原则，为政府应急管理提供服务。根据情况变化实时调整防汛应急预案，检查相关设施设备运转情况，及时补充防汛物资。三是服务保障民生。“十二五”期间，我市（包含各县）利用人防工程建设惠及民生涉及地下商场、停车场、工厂，仓储，养殖等行业领域，为社会提供就业岗位。

（四）加强法治宣传，全面履行依法行政职能。一是推进法律法规的实施。拟定了《驻马店市人民防空办公室关于明确人防工程审批管辖权限的通知》和驻马店市人民防空办公室《2015年全市人防系统推进服务型行政执法建设工作实施方案》的通知，编制印刷了《驻马店市人防法制建设资料汇编》，对我办工作人员平时学习与工作提供了便利，也得到了省办领导的肯定。二是切实依法行政。11月中下旬联合监察支队对各县的行政执法情况进行了检查，监督检查了各县的法制宣传、法制培训、执法队伍建设、案卷制作、服务型行政执法等情况。做到了简政放权，依据《驻马店市人民防空办公室关于明确人防工程审批管辖权限的通知》文件，对行政许可、非行政许可和监管事项进行了清理，将部分行政许可权下放到县级人防部门，减少了审批环节，规范了审批标准和时限，提高了服务效能。三是强化执法力量。举办了为期三天的人防法制培训，对我市人防系统60多名行政执法人员进行了培训。邀请了知名教授、有丰富实践经验的法律工作者为法律班学员讲授了最新的可操作性法律知识。组织我办符合条件的工作人员参加了市政府法制办组织的法律培训与考试换证工作，为以后的行政执法工作的有效开展奠定基础。四是深化宣传教育。以人防宣传“五进”为重点，扎实开展人防宣传教育，努力实现五个“延伸”。我办共在广播、电台、电视台、网络及刊物等媒体发表信息40余次；更新门户网站宣传专栏40余期；在多家企业开展人防宣传教育，受教育人数3500余人；在多个社区开展宣传活动，受教育者达数万人；在初级中学开展宣传教育60班次，受教育人数7600多人。全年撰写信息简报40余期，有62篇以上文章不同期刊登在各类媒体上。“5.12”防灾减灾日，在民生社区开展了《防空防灾技能展演进社区活动》，其中开展了防灾减灾教育、人防志愿者培训、有奖知识竞答、参观系列图片展、发放人防教育书籍、向保安配发人防头盔等科目。

（五）提升能力素质，进一步加强队伍建设。一是积极建设学习型机关。落实好党员学习时间和业务学习时间，每周一、周三下午组织人员进行学习，大力开展学习型机关建设。通过强化学习意识，落实学习制度，大力转变学风，养成自觉学习的良好习惯。今年来，我办共在国家、省部级等刊物上发表理论性文章7篇，努力提高综合素质。二是强化机关“准军事化”建设。今年4月、10月开展了两次集训活动，实现了市带县联训制。集训着力突出提高军事素养，扎实锤炼军人风范完成了集合点名、队列训练、射击训练和登山技能训练等活动，集中学习了国防和军事理论、识图用图理论、战时人防工作等理论课程。三是加强党风廉政建设和作风建设。组织召开人防那个办党风廉政建设和反腐败工作会议，明确了2015年全办党风廉政建设的反腐败工作任务，各县人防办、机关各科室、各二级机构负责人签订了党风廉政承诺书。强化党组主体责任和纪检书记监督责任，对权力运行重点环节和部位实施有效监督。结合开展党的“三严三实”专题教育活动，采取集中学习、传阅文件、观看电影、开展讨论相结合的方式，强化廉洁行政的意识。

二、双拥工作情况

今年来，结合人防工作实际，我办开展了形式多样、丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作日常化、特色化。

（一）加强理论学习。组织了广大职工认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，学习我市关于双拥工作的指示精神，集中学习了国防和军事理论、识图用图理论、战时人防工作等理论课程。牢固树立了“宁可百年无战事，不可一日无防备”的思想观念，提高了军事技术及综合能力，强化了忧患意识，增强了热爱军队、拥护军队的意识，提高了广大干部职工对新形势下双拥工作重要性的认识，增强了其做好双拥工作的自觉性和能力水平。

（二）重视宣传教育。一是重视宣传报道。我办始终把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入了年度宣传计划，积极营造双拥活动的舆论，及时报道双拥工作的实绩，从而形成浓厚的双拥氛围。二是开展双拥教育。围绕促进地方和军队的改革与建设，深入学习贯彻全国双拥工作会议精神，采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育。在九月份，我办组织了宣传月活动，在天中广场播放了《居安思危 备战人防》专题片，进一步激发了军民的爱国热情，形成了良好的双拥氛围。三是积极参与专家授课。参加了省办组织的《军人作风培养——向解放军学习》的集体授课，并对市委党校2015春季主体班学员进行了人防防军事理论专题教育培训，积极做好了人防宣传教育进党校工作。11月组织人员参加了罗援少将在黄淮学院做的题为《周边安全环境及软实力建设》的演讲。这些专家授课，使广大干部职工进一步了解了国防现代化的任重道远和每一个中国人的庄严使命，激发了他们的爱国情怀，增强了拥军意识。

（三）落实双拥政策。要根据形势的变化和双拥工作的发展，努力为自谋职业的军转干部、随军家属和退伍士兵排忧解难，在双拥工作中积极发挥我办军政双重领导的职能优势。截止到目前，我办接受军转干部、退伍复员和随军家属人员共计54人，占到我办干部职工约33%。

（四）开展军民共建活动。一是签订军民共建协议。为积极投身“两个文明”建设，通过双方密切协作、相互支持、以共建促自建、以建点带整体，达到优势互补、携手创业、共同发展，不断提高部队广大官兵与我办干部职工的政治、业务、体能和文化素质，努力实现又好又快全面发展的目标要求，我办与某部队签订了军民共建协议，该协议书明确了组织领导、主要内容、主要职责，为进一步实现军民共建、增进军民友谊打下了坚实的基础。二是做好演练保障工作。按照“实现深度军民融合，建设准军事化人防”的工作要求，紧紧围绕上级军事机关工作部署，结合信息化建设，做到主动配合，积极保障。三是举办军民联欢活动。为加深了解、增进友谊、团结军民，我办干部职工与某部队开展了篮球友谊赛和军民联欢晚会，丰富了广大干部职工和部队官兵的业余文化生活，取得了良好效果。四是参观军区。通过参观某库区和某基地，了解了我军的信息化建设情况，加强了对军队信息化建设的了解与认识，进一步提高了军事素养和国防观念。

三、精神文明建设情况

近年来，我办机关各科室、办属各单位围绕中心，服务大局，加强思想道德、职业道德建设，广泛开展群众性精神文明建设活动，推动了人防事业的健康发展。看望了康乐敬老院老人和确山县邢店村留守儿童，向他们送去了我办的关心与问候。与开源办事处张楼村结对帮扶，捐赠了办公书柜和千余册书籍，大大改善了其办公条件。开展了分别以爱岗敬业、孝老爱亲、勤俭节约和好人好事为主题的《道德讲堂》活动。举办了庆祝建党94周年“责任与担当”演讲比赛和纪念反法西斯战争胜利70周年歌唱比赛。加强科学文化教育，组织干部职工学习业务、岗位技能和法律法规等知识，进一步提高干部职工综合素质。深入开展准军事化集训训练活动，组织开展全民健身登山比赛活动，与市行政服务中心联合举办了篮球友谊赛，培养了团队精神，营造昂扬向上、文明和谐的氛围，振奋精神，鼓舞士气。

总之，今年以来，我办紧紧围绕市委、市政府中心工作，集中精力谋大事、办实事、搞服务，促发展，各项工作全面展开，并取得明显成效，班子的执政力和公信力显著提升，人防建设得到快速健康发展。